At have en BPA-ordning kan være en kompleks opgave. Det indebærer et stort administrativt og juridisk ansvar, og for nogle kan det være en udfordring at stå med ansvaret for hjælpere, vagtplaner og regler. BPA-rådgivning kan her gøre en forskel for dig, der har en BPA-rådgivning eller skal ansøge om en.
En BPA‑ordning giver voksne med en betydelig og varigt nedsat funktionsevne mulighed for at få tilkendt hjælp i form af et kontant tilskud, så man selv kan ansætte hjælpere og dermed beslutte, hvem der skal udføre hjælpen, og hvordan den tilrettelægges.
Hjælpen kan omfatte personlig og praktisk hjælp, overvågning samt ledsagelse i og udenfor hjemmet. Reglerne herom findes i servicelovens § 95 (kontant tilskud til ansættelse af hjælpere i hjemmet) og § 96 (BPA-ordning i og udenfor hjemmet). I det følgende benævnes disse ordninger samlet som enten ’BPA’ eller ’hjælperordning’.
Arbejdsgiver og/eller arbejdsleder
Med til en hjælperordning følger også ansvaret for og administrationen af ordningen. Det er således en forudsætning for at få en BPA-ordning, at man er i stand til at fungere som
- arbejdsleder for hjælperne, dvs. kan fungere som daglig leder for hjælperne og
- arbejdsgiver for hjælperne, dvs. kan løse de praktiske og juridiske opgaver forbundet med en hjælperordning. Dog kan man vælge at overlade ansvaret som arbejdsgiver til en forening, en privat leverandør eller evt. en nærtstående.
Uanset om man selv står som arbejdsgiver eller arbejdsleder i en BPA‑ordning, følger der mange opgaver og et stort ansvar med, herunder bl.a. ansættelse og afskedigelse af hjælpere, introduktion og oplæring af nye hjælpere, udarbejdelse af vagtplaner, lønindberetning, ferieplanlægning, håndtering af syge- og barselsfravær, vikardækning, arbejdsmiljø, udviklingssamtaler, konflikthåndtering samt samarbejde med kommunen om bevilling og opfølgning etc.
Oversigt over henholdsvis arbejdsleder- og arbejdsgiveropgaver.
Uvildig rådgivning
Reglerne om BPA er komplekse, og det kan således være en stor opgave at overskue rettigheder og pligter, herunder arbejdsleder- og arbejdsgiveransvar samt administration. Rådgivning på BPA‑området kan derfor være en stor hjælp for at sikre, at ordningen fungerer optimalt, og at arbejdsleder-/arbejdsgiverrollen varetages korrekt og lovligt – både i det daglige og på det overordnede plan.
Rådgivningen kan f.eks. omfatte følgende:
- juridiske og ansættelsesretlige spørgsmål f.eks. ansættelsesbeviser, opsigelser, og andre arbejdsretlige spørgsmål
- økonomisk ansvar og hæftelse som arbejdsgiver for hjælpernes ansættelsesforhold f.eks. ved uberettiget afskedigelse af en hjælper, manglende overholdelse af arbejdstidsdirektivet ect.
- arbejdsmiljøspørgsmål f.eks. arbejdspladsvurdering (APV)
- støtte til arbejdslederrollen, herunder rekruttering af hjælpere, vagtskemaer m.v.
- økonomiske og administrative forhold f.eks. løn, pension og skat
- overdragelse af arbejdsgiveransvaret til en nærtstående, en forening eller en privat leverandør
- hjælp i ansøgnings- eller klagesituationer, f.eks. hvis kommunen afviser eller revurderer en BPA‑bevilling
- generel sparring og rådgivning for at skabe tryghed i rollen som BPA-arbejdsleder/-arbejdsgiver
- mulighed for at få en bisidder ved møder med kommunen
Rådgivning kan således være relevant både for personer med en BPA-bevilling og for dem, der overvejer at ansøge om en.
Det er en fordel at vælge rådgivere med indsigt i og erfaring med BPA‑området, og som ved, hvad hjælperordningen omfatter, hvilken rolle man som arbejdsleder har, og hvilke valg der er (fordele og ulemper ved selv at være arbejdsgiver og ved at overdrage arbejdsgiveransvaret etc.).
Kort sagt: BPA‑rådgivning er både forebyggende (så problemer undgås) og reaktiv (så der er hjælp at hente, når der opstår spørgsmål eller problemer). BPA‑rådgivning kan dermed bidrage til, at ordningen bliver velfungerende, tryg og i overensstemmelse med lovgivning og praksis.
Der er mulighed for at hente gratis rådgivning og vejledning i forskellige instanser og firmaer. Der findes således flere tilbud om uvildig BPA-rådgivning, der tilbyder individuel, professionel støtte. (se liste over rådgivningsaktører på BPA-området nedenfor).
Udgivet november 2025
Tekst: Charlotte Rafn, jurist og Mai-Britt Schmidt, socialrådgiver
Illustration: Digital illustration AI
Liste over rådgivnings‑aktører på BPA‑området
Her er nogle af de aktører, herunder firmaer og foreninger, som tilbyder rådgivning inden for BPA‑området i Danmark:
BPA‑arbejdsgiver
En uvildig rådgivningsfunktion under Socialministeriet. Den yder gratis rådgivning til personer med BPA‑ordning, der selv varetager arbejdsgiveransvaret, og rådgiver bl.a. om ansættelsesret, arbejdsmiljø, overdragelse af arbejdsgiveropgaven m.v.
DUKH – Den Uvildige Konsulentordning på Handicapområdet
En uvildig konsulentordning, der yder gratis rådgivning i sager om hjælp til personer med nedsat fysisk eller psykisk funktionsniveau og deres familier. De rådgiver i forhold til de enkelte ydelser, sagsgange og sagsbehandlingsregler samt klagemuligheder.
Handicapformidlingen
En privat virksomhed, der administrerer BPA-ordninger for personer med nedsat funktionsevne. De tilbyder specialiseret rådgivning omkring BPA og kontant tilskud, herunder om ansøgning, klager m.v. samt sparring i rollen som BPA-arbejdsleder. De rådgiver også om kontant tilskud (jvf. Servicelovens § 95 om kommunalt tilskud til hjælp, som borgeren selv antager)
Åben BPA rådgivning: En gang om måneden tilbyder Handicapformidlingen Åben BPA rådgivning for alle i hhv. Aarhus og Ballerup. Find info om tilmelding og adresser her
LOBPA – Landsorganisationen Borgerstyret Personlig Assistance
En landsdækkende medlems‑ og interesseorganisation for BPA, som udover at administrere BPA-ordninger for personer med nedsat funktionsevne også tilbyder rådgivning om BPA‑ordningen samt medlemsaktiviteter til foreningens medlemmer. På LOBPAs hjemmeside findes også nyttig information vedrørende rollen som BPA-arbejdsleder.
Dansk Handicap Forbund (DHF)
Forening, der tilbyder gratis rådgivning til medlemmer om spørgsmål, der har relation til et handicap, herunder den sociale lovgivning og samarbejdet med kommunen. Hos DHF er der også mulighed for at få en bisidder med til møder med kommunen
YDERLIGERE VIDEN
Overdragelse af arbejdsgiveransvar
For nogle er ansvaret for at administrere en BPA-ordning en udfordring. Det er derfor muligt at overlade sit arbejdsgiveransvar til en forening, en privat virksomhed eller evt. en nærtstående, så man i stedet kan fokusere på arbejdslederrollen, samtidig med at man undgår et evt. juridisk eller økonomisk ansvar i forhold til hjælpernes ansættelsesforhold.
Overdragelse af arbejdsgiveransvaret kan også bunde i et ønske om at få dispensation fra hviletidsreglerne (dvs. den såkaldte 11-timersregel i arbejdsmiljølovgivningen, som betyder, at en ansat skal have mindst 11 sammenhængende timers hvile inden for hver 24-timers periode).
Mange med en BPA-ordning ønsker, at hjælperne kan arbejde i lange vagter (f.eks. 24 timer) for at skabe stabilitet og færre skift. Dette er kun lovligt, hvis arbejdsgiveransvaret er overdraget til en forening eller virksomhed, der har tiltrådt handicaphjælperoverenskomsten mellem FOA og Dansk Erhverv, der giver dispensation fra 11-timersreglen under særlige betingelser.
Ved at overlade sit arbejdsgiveransvar til en forening eller virksomhed, som har tiltrådt handicaphjælperoverenskomsten mellem FOA og Dansk Erhverv, kan hjælpere således lovligt arbejde i længere vagter f.eks. 24-timersvagter.
Arbejdsgiveransvaret omfatter en række administrative og juridiske opgaver forbundet med BPA (se skema ovenfor).
Derudover kan overdragelse af arbejdsgiveransvaret skyldes et ønske om ikke at stå med det økonomiske ansvar for hjælpernes ansættelsesforhold. Det kan f.eks. handle om risikoen for fejl i forbindelse med opsigelser, manglende arbejdstidsregistrering, overtrædelse af 48-timersreglen eller i tilfælde af manglende overholdelse af arbejdsretlige regler f.eks. afskedigelse, arbejdstidsregistrering, 48-timersreglen eller arbejdsmiljøkrav etc.
Når arbejdsgiveransvaret overlades til en forening, privat virksomhed eller evt. nærtstående, overtager disse både arbejdsgiveropgaven og -ansvaret, herunder også både det juridiske og økonomiske ansvar for ansættelsesforholdene i hjælperordningen.
Hjælp til administration af BPA-ordningen i øvrigt
Der er desuden mulighed for at overlade det til kommunen, en privat virksomhed eller forening at stå for en række administrative opgaver forbundet med BPA-ordningen – uden samtidig at give arbejdsgiveransvaret fra sig. Det drejer sig om følgende opgaver:
- Udbetaling af løn
- Indberetning af SKAT
- Tegning af lovpligtige forsikringer
- Indbetaling til ferie, barselsudligningsordning på det private arbejdsmarked og ATP
LÆS OGSÅ
Indlæg om Regler om borgerstyret personlig assistance (BPA-ordning)
